近期歐盟對原產于印度尼西亞經由土耳其、越南和中國臺灣轉口至歐盟的冷軋不銹鋼卷板反規避調查的消息再起。據稱調查結果將于2024年5月公布，但此事影響甚遠，需警惕供應商提供虛假信息的貨物原產地，以避免額外的關稅。目前從此三地進口的冷軋不銹鋼卷板均需接受登記，以便可能追溯適用現行關稅。目前歐盟對原產于或進口自印度尼西亞的不銹鋼冷軋產品征收9.3%-20.2%的反傾銷稅及0%-21.4%反補貼稅。
涉及產品稅則號及相關內容詳見《歐盟對印度尼西亞冷軋不銹鋼發起反規避調查》
一、土耳其、越南、中國臺灣出口歐盟的不銹鋼冷軋卷板量
起因源于歐盟對原產于印度尼西亞不銹鋼卷板實施反傾銷、反補貼措施后，貿易流向發生變化，引起商品從印尼轉運至土耳其、越南和中國臺灣，然后加工再出口至歐盟。此前有消息稱此類貨物占歐盟進口貨物總價值的60%以上，其附加值低于生產成本的25%，由此對歐盟制造業造成損害，所以發起此雙反規避調查。
據Mysteel數據統計發現，2022年，土耳其、越南、中國臺灣冷軋不銹鋼卷板出口歐盟的年度量級在10萬噸附近，量分別是11.15萬噸（同比下降8.9%），8.79萬噸（同比增加69.2%）和10.28萬噸（同比下降59.7%）。
2022年越南出口歐盟的冷軋不銹鋼卷板量大幅提升，主因越南甬金于2022年4月正式投產，冷軋產量大幅提升，且主要出口至歐美及周邊東南亞地區為主。該量雖有大幅增加，多是為滿足其國內外不銹鋼需求，并不能斷定其違反歐盟雙反征稅政策。2023年以來，因需求減弱，出口歐盟的冷軋不銹鋼卷板的量有所下降，2023年1-7月，該累計量約4.54萬噸，同比減少1.5萬噸，減幅24.4%。
據Mysteel數據統計，2023年1-8月，土耳其和中國臺灣冷軋不銹鋼卷板出口歐盟的量分別約3.66萬噸（同比下降53.7%）和8.52萬噸（同比增加16.3%）。
二、印尼出口土耳其、越南、中國臺灣的不銹鋼量的情況
土耳其、越南當地沒有不銹鋼冶煉企業，多依賴進口坯料生產冷軋不銹鋼產品。中國臺灣有燁聯、華新麗華、唐榮等冶煉企業，但因電價及廢不銹鋼價格上漲導致生產成本高企，進口印尼低價坯料資源經濟性更高，所以2023年以來加大了該量的進口。
據Mysteel數據統計，印尼不銹鋼出口主要地為中國大陸、中國臺灣、印度、越南、馬來西亞、土耳其等地，受影響的三地占比相對來說較大。
據Mysteel數據統計，2023年1-7月，印尼不銹鋼出口至中國臺灣的量約55.14萬噸，同比增加6.9萬噸，增幅14.2%
出口的產品主要以熱軋卷板（寬度≥600mm）和板坯為主，占比分別為81%和16%。
據Mysteel數據統計，2023年1-7月，印尼不銹鋼出口至越南的量約26.93萬噸，同比增加5.3萬噸，增幅24.4%。出口的產品主要以熱軋卷板（寬度≥600mm）為主，占比約98%。
據Mysteel數據統計，2023年1-7月，印尼不銹鋼出口至土耳其的量約7.93萬噸，同比減少1.8萬噸，減幅18.7%。出口的產品主要以熱軋寬卷板（寬度≥600mm）為主，占比約73%；冷軋卷板（寬度≥600mm）為主，占比約27%。
綜合來看，土耳其、越南和中國臺灣從印尼進口的不銹鋼產品以熱軋卷板（寬度≥600mm）為主，因其低價優勢提升產品競爭力，一方面滿足當地不銹鋼冷軋廠的坯料供應需求，促進當地不銹鋼消化；另一方面也通過再加工的方式，出口至海外其他地區比如美國、歐洲和東南亞。
三者出口歐盟的冷軋不銹鋼卷板年度量可達30萬噸左右，對于歐洲不銹鋼年消費量700多萬噸來說量并不多，當然這部分原材料未必都是原產自印尼的。但此次雙反調查，勢必會影響部分產品的貿易流向，或殃及無辜（買方更加慎重采買海外不銹鋼）。
除此之外，歐盟碳邊境調節機制（CBAM）法規，即全球首個“碳關稅”從10月1日起開始實施。從現在到2025年為過渡期，從2026年至2034年間逐步全面實施。
按照新規，歐盟將對從境外進口的鋼鐵、鋁、水泥和化肥額外征稅。歐盟進口商現在開始必須報告相關商品生產過程中的溫室氣體排放量。
歐洲各種貿易政策實施下，未來出口歐盟的不銹鋼產品的競爭優勢正在逐漸縮小，也將越來越難。
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