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日前，沈陽聯合產權交易所的官網上發布了一則公告——《遼寧發展混合所有制經濟引入戰略投資者股權轉讓公告》（以下簡稱公告）。公告指出：“為引入戰略投資者，積極發展混合所有制經濟，省政府決定向省內外戰略投資者首批出售本鋼集團、華晨集團、交投集團、水資源集團、遼寧能源集團、遼漁集團、撫礦集團、沈煤集團和鐵法能源等9戶企業股權。”
據了解，這9戶試點企業當中，有5戶旗下直接擁有A股上市公司，或持有A股上市公司的股份，涉及本鋼板材、申華控股、金杯汽車、渤海輪渡和金山股份等多家上市公司。
9家企業成為試點
沈陽聯合產權交易所發布的《遼寧發展混合所有制經濟引入戰略投資者股權轉讓公告》指出：“為引入戰略投資者，積極發展混合所有制經濟，省政府決定向省內外戰略投資者首批出售本鋼集團、華晨集團、交投集團、水資源集團、遼寧能源集團、遼漁集團、撫礦集團、沈煤集團和鐵法能源等9戶企業股權。”
不過，公告中對于各戶企業究竟對外轉讓多少股份，轉讓價格是是多少等具體細節并沒有明確的說明。“這些企業都是要出售部分股權，現在只是在尋找意向買家，至于最終會引入多少家戰略投資者、轉讓出多少股份、變現多少資金，現在都不確定。日后我們會就此事召開專門的記者招待會，做出具體說明。”8月25日，遼寧省相關政府部門的一位工作人員在電話中告訴證券時報記者。
證券時報記者注意到，9戶試點企業當中，沈煤集團、鐵法能源、撫礦集團的主營業務當中都包括煤炭產業，占全部9戶試點企業的三分之一。而遼寧省發改委于日前公布的《遼寧省關于2016年煤炭行業化解過剩產能目標分解及時間進度安排公告》中，鐵法能源和沈煤集團的化解過剩產能目標分別是180萬噸、90萬噸。
“鋼鐵、煤炭面臨嚴重的去庫存壓力，這兩大行業也是供給側結構性改革的重點行業。正因為如此，遼寧省才會拿出1家鋼鐵企業、3家主營業務中包含煤炭產業的公司進行試點。”吉林大學經濟學院副教授丁肇勇表示，為具有國資背景的的鋼鐵和煤炭企業引入戰略投資者，有利于國有資本從相對落后的產業過度到高端的產業，增強國有資本的盈利能力、提高國有資本的利用效率。
部分資金補充養老金
從2013年開始，東北地區經濟呈加速下滑趨勢，歸根到底還是因為機制和體制方面存在問題。
“在東北經濟當中，國有企業的占比仍然較大，當整體經濟不佳時，受到機制和體制方面的影響，國有企業的下滑尤其明顯，進一步加大了經濟調整的壓力。”丁肇勇認為，遼寧省決定向省內外戰略投資者首批出售9戶企業股權，積極發展混合所有制經濟，主要目的就是為了解決機制和體制的問題，幫助遼寧省經濟盡快走出困境。
與此同時，最近網絡上一篇《多省陷養老金困局》的文章受到較高關注，而早在今年3月，全國人大代表、遼寧省社保基金理事長王金笛在接受采訪時曾表示，遼寧養老金確實面臨發放風險，目前已經進入老齡化省份行列。
公告特別提及：2016年第37期省長辦公會議明確提出，由省國資委、省社保基金理事會全力完成股權劃轉變現任務。遼寧省社會保障基金理事會秉持“穩健、安全、增值”的理念，堅持用改革的思路、發展的辦法、資本運作的途徑，做大做強養老保險風險基金，構建社會保障資金“蓄水池”，形成養老金籌集、發放、積累的良性循環。
“9戶試點企業股權轉讓所獲得的資金當中，肯定將會有一部分用于補充養老金，至于具體金額和比例，現在還不確定。”遼寧省相關政府部門的一位工作人員告訴證券時報記者。
涉及多家A股公司
據證券時報記者了解，在本鋼集團、華晨集團等9戶企業中，有5戶企業或是旗下直接擁有A股公司，或是持有A股公司股份。
例如，本鋼集團是上市公司本鋼板材的控股股東，本鋼板材2016年半年報顯示，本鋼集團持有本鋼板材24.45億股，占總股本的77.97%。華晨集團是申華控股的第一大股東，持有2.49億股，占總股本的12.80%；另外，華晨集團還是金杯汽車的實際控制人。沈煤集團是紅陽能源的第一大股東，持有上市公司6.38億股，占總股本的47.57%；遼漁集團持有渤海輪渡1.78億股，占總股本的37.05%，系公司第一大股東。
此外，遼寧能源集團持有華能國際3.89億股，占公司總股本的2.56%，在前十大股東名單中排名第七位；金山股份的2016年一季報顯示，遼寧能源集團持有公司股份數量為2.96億股，占總股本的20.10%，系第二大股東。
有分析人士認為，上市公司的控股股東、實控人進行國企混改之后，將會有利于上市公司治理發生變化，上市公司的盈利有望得到提升。
另外，在混合所有制下，由于控股股東、實控人股權結構、公司治理、激勵機制均發生了變化，也將對旗下上市公司的經營管理產生正面影響推動公司的發展，從而提升業績。
但是，需要指出是，這種改革的積極作用可能要在幾年之后才會在上市公司經營層面上體現出來。就短期而言，更多的則有為二級市場提供一個可能炒作的題材。
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