酒鋼：戰(zhàn)略領(lǐng)航，重塑發(fā)展新格局
謀篇布局、立柱架梁，是戰(zhàn)略引領(lǐng)構(gòu)建新格局的核心支撐。
“十四五”期間，酒鋼集團(tuán)沒有簡單“走過場”，而是把這五年變成了實打?qū)嵉摹斑M(jìn)階期”。面對復(fù)雜挑戰(zhàn)，沒有被動等待，反而攥緊“提前一步”的戰(zhàn)略主動權(quán)——從頂層設(shè)計精準(zhǔn)破局，到產(chǎn)業(yè)布局靶向落子，每一步都踩在關(guān)鍵處、落在實效上。這不僅穩(wěn)穩(wěn)托住了發(fā)展底盤，更親手重塑了競爭格局，最終實現(xiàn)從“穩(wěn)局”到“構(gòu)建強局”的跨越，企業(yè)綜合競爭力在變革中持續(xù)向上攀升。
高站位謀劃，錨定高質(zhì)量發(fā)展航向
“十四五”是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的首個五年，對于酒鋼而言，這更是夯基補短、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，全面推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。
從國際環(huán)境看，“十四五”期間全球經(jīng)濟發(fā)展的不確定性顯著增強，下行壓力不斷增大。國內(nèi)方面，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展已從高速增長階段轉(zhuǎn)向中高速、高質(zhì)量發(fā)展階段。在產(chǎn)業(yè)環(huán)境上，鋼鐵行業(yè)進(jìn)入“減量提質(zhì)”發(fā)展階段，電解鋁行業(yè)產(chǎn)能擴張受限，電力行業(yè)則呈現(xiàn)出明顯的清潔低碳化發(fā)展特征。
簡而言之，酒鋼既面臨著西部大開發(fā)深入推進(jìn)、“雙循環(huán)”新格局加快構(gòu)建等諸多機遇，也面臨著經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、產(chǎn)業(yè)整合以及綠色低碳轉(zhuǎn)型等重重挑戰(zhàn)。綜合分析，“十四五”期間，機遇與挑戰(zhàn)并存，且機遇大于挑戰(zhàn)，前景廣闊、大有可為。
酒鋼依據(jù)國家和甘肅省的相關(guān)規(guī)劃綱要，全面綜合研判國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)政策以及行業(yè)發(fā)展趨勢，并結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，精心編制了《酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司“十四五”總體發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”時期具有方向性、整體性和全局性的戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)以及保障措施，成為了酒鋼今后五年改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
在“十四五”規(guī)劃的指引下，酒鋼以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅持“三新一高”發(fā)展導(dǎo)向，圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，重塑了核心業(yè)務(wù)與子企業(yè)的功能定位，明確了鋼鐵、有色、電力能源三大主業(yè)的發(fā)展路徑，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃的落地實施。同時，優(yōu)化了非主業(yè)資產(chǎn)布局，明確了生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)服務(wù)主業(yè)、服務(wù)職工的核心職能，推動生產(chǎn)要素回歸本源。
作為該集團(tuán)公司的主營業(yè)務(wù)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，朝著金屬新材料服務(wù)商的方向轉(zhuǎn)變；有色產(chǎn)業(yè)聚焦鋁產(chǎn)品的終端化、高端化發(fā)展，致力打造全國重要的鋁基和稀貴金屬新材料加工基地；電力能源產(chǎn)業(yè)作為重要的支撐性業(yè)務(wù)，加快能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，形成了“風(fēng)、光、火、余能余壓”多能互補和“源網(wǎng)荷”一體化的產(chǎn)業(yè)格局，為“低成本制造”與“綠色制造”提供了有力支撐。
2024年，為積極應(yīng)對行業(yè)新變化，酒鋼歷時4個月，廣泛征求了子企業(yè)的意見，組織專班滾動編制了《酒鋼高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要（2024—2026年）》，最終確定了“鋼鐵做精、鋁業(yè)做強、電力做綠、新興做優(yōu)”的子企業(yè)的發(fā)展方向和業(yè)務(wù)布局，有效避免了同質(zhì)化競爭。在此基礎(chǔ)上，酒鋼遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分層實施、動態(tài)調(diào)整”的戰(zhàn)略規(guī)劃管理原則，形成了“該集團(tuán)公司董事會、經(jīng)理層、戰(zhàn)略規(guī)劃主管部門等總部職能部門和成員單位”的四層戰(zhàn)略規(guī)劃管理體系。同時，將“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，確定了年度工作重點，明確了重大任務(wù)、重大項目以及關(guān)鍵舉措等，確保規(guī)劃能夠順利落地實施并實現(xiàn)既定目標(biāo)。
此外，酒鋼還結(jié)合自身發(fā)展實際，修訂完善了戰(zhàn)略規(guī)劃管理制度，規(guī)范了戰(zhàn)略規(guī)劃管理，強化了其引領(lǐng)導(dǎo)向作用，持續(xù)優(yōu)化完善戰(zhàn)略研究、制定、拆解、實施、評估、調(diào)整全過程的閉環(huán)管理體系，著力增強企業(yè)的戰(zhàn)略控制能力。
在規(guī)劃框架下，酒鋼增強了機遇意識和風(fēng)險意識，構(gòu)建了“長期戰(zhàn)略、五年規(guī)劃、三年綱要、年度計劃”遞進(jìn)式戰(zhàn)略規(guī)劃管理體系，通過年度經(jīng)營目標(biāo)分解、重點任務(wù)攻堅、投資項目清單化管理等方式，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
蹄疾步穩(wěn)，全力創(chuàng)建世界一流企業(yè)
“通過工藝裝備迭代與結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，產(chǎn)品實現(xiàn)從普通鋼材向高附加值金屬新材料跨越，質(zhì)量穩(wěn)定性與生產(chǎn)效率實現(xiàn)雙躍升，已能精準(zhǔn)滿足高端鋼材市場的嚴(yán)苛需求。”隨著煉軋廠工藝裝備提升及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項目深入推進(jìn)，技術(shù)團(tuán)隊已攻克薄規(guī)格鋼板軋制關(guān)鍵技術(shù)難題，關(guān)鍵生產(chǎn)管控節(jié)點完成率達(dá)100%，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化轉(zhuǎn)型升級筑牢了技術(shù)根基。
針對廢鋁分揀效率低、高端鋁合金技術(shù)空白等行業(yè)痛點，酒鋼啟動?xùn)|興嘉信新材料公司廢鋁再生與綠色高端鋁合金一體化升級項目，不僅實現(xiàn)廢鋁高效回收與高端鋁合金量產(chǎn)的“雙向賦能”，更成功填補國內(nèi)高端鋁合金市場缺口，進(jìn)一步完善了有色產(chǎn)業(yè)的全鏈條布局。
在綠色能源領(lǐng)域，240萬千瓦智慧電網(wǎng)及新能源就地消納示范項目推進(jìn)勢頭迅猛：金塔白水泉一期200MW、二期400MW光伏工程已實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、高效運行，持續(xù)輸出清潔電力；玉門紅柳泉一期200MW、二期400MW風(fēng)電項目已并網(wǎng)發(fā)電，三期800MW風(fēng)電項目主體工程完工、即將并網(wǎng)發(fā)電，既為酒鋼提供穩(wěn)定綠色能源支撐，也助力甘肅省打造全國重要新能源及裝備制造基地按下“加速鍵”。
……
從鋼鐵高端化突破到有色產(chǎn)業(yè)鏈補位，再到新能源布局落地，一系列重點項目的穩(wěn)步推進(jìn)，彰顯出酒鋼聚焦主業(yè)、深耕實業(yè)的堅定決心。
“十四五”期間，酒鋼錨定“創(chuàng)建世界一流企業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)，始終將主業(yè)發(fā)展作為核心抓手，著力推動資本、技術(shù)、人才等資源向主業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，鋼鐵、有色等重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級項目均按既定進(jìn)度高效推進(jìn)，為企業(yè)向世界一流水平邁進(jìn)奠定堅實基礎(chǔ)。
與此同時，酒鋼堅持“一企一業(yè)、一業(yè)一企”，以優(yōu)勢企業(yè)為主導(dǎo)，先后推進(jìn)完成蘭州長虹、智美廣告、絲路宏聚、科力耐材、宏聯(lián)自控、信息自動化公司以及運輸部等單位和業(yè)務(wù)的專業(yè)化整合，提升相關(guān)業(yè)務(wù)的運營質(zhì)量和效率，集團(tuán)公司直接管理的分子公司減少8個，進(jìn)一步優(yōu)化了資源配置。在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)方面，酒鋼深入實施國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動，開展氫、釩、鎂、鈦、硅等產(chǎn)業(yè)重大課題前瞻性研究，形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究報告，持續(xù)拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界。
在企業(yè)向“一流”邁進(jìn)的過程中，科技創(chuàng)新始終是關(guān)鍵抓手。酒鋼突出科技創(chuàng)新驅(qū)動，緊扣《以科技創(chuàng)新推動一流企業(yè)建設(shè)的實施意見》，將其置于改革發(fā)展核心，聚焦資源能源高效利用、金屬新材料突破，實施29項重大科技課題，攻克8項技術(shù)難題，實現(xiàn)了關(guān)鍵材料進(jìn)口替代。其中，“基于二氧化碳資源化利用的綠色潔凈煉鋼技術(shù)及應(yīng)用”成果尤為突出：科研團(tuán)隊通過查閱200余篇文獻(xiàn)、開展300多次試驗，攻克鋼水波動難題，研發(fā)出“分段式注入”技術(shù)，使煉鋼碳排放降低18%，鋼水純凈度達(dá)99.99%，該技術(shù)榮獲國家科技進(jìn)步獎二等獎。截至2025年三季度，酒鋼累計獲得省部級以上科技獎勵37項；建成國家級、省市級企業(yè)技術(shù)中心9個，省級以上科研平臺45家；設(shè)立博士后工作站，籌建酒鋼華為數(shù)字產(chǎn)業(yè)研究院，牽頭組建甘肅鋼鐵新材料創(chuàng)新聯(lián)合體。“這些創(chuàng)新平臺為研發(fā)成果轉(zhuǎn)化提供了有力支撐。在平臺賦能下，創(chuàng)新成果持續(xù)落地：鋅鋁鎂產(chǎn)品已應(yīng)用于200多個國內(nèi)外光伏項目及5G基站，‘西重牌’高速鋼軋輥過鋼量達(dá)普通材質(zhì)的3—6倍，‘500kA全石墨陰極內(nèi)襯結(jié)構(gòu)’技術(shù)成功改造847臺鋁電解槽，氫冷發(fā)電機內(nèi)冷水技術(shù)顯著降低供電煤耗……這些實踐都直觀印證了科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實效。”集團(tuán)公司科技信息部負(fù)責(zé)人說道。
企業(yè)治理是一流企業(yè)建設(shè)的重要保障。為推動管理體系和管理能力現(xiàn)代化，酒鋼持續(xù)完善現(xiàn)代公司治理體系：構(gòu)建以章程為核心的“1+N”制度體系，清理制度260余部，集團(tuán)層面制度精簡35%；16戶子企業(yè)董事會應(yīng)建盡建并全部配齊成員，同步完善經(jīng)理層工作機制，形成權(quán)責(zé)法定、透明協(xié)調(diào)、有效制衡的治理格局。同時，重點經(jīng)營管控事項壓減率達(dá)53%，明晰管理界面、提升決策效率；通過“三定”“大部制”壓減集團(tuán)總部機構(gòu)、規(guī)范編制職數(shù)、整合議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。此外，建立差異化考核與目標(biāo)“摸高”機制，實施“雙維度考評”機制，與35戶子企業(yè)的105名經(jīng)理層簽訂聘任及業(yè)績責(zé)任書，構(gòu)建薪酬分檔機制，以正向激勵激發(fā)發(fā)展活力。
當(dāng)前，酒鋼正以產(chǎn)業(yè)升級為根基、科技創(chuàng)新為引擎、制度治理為保障，全方位推進(jìn)世界一流企業(yè)創(chuàng)建，在鋼鐵、有色、新能源等領(lǐng)域持續(xù)突破，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
資本運作，為戰(zhàn)略落地注入強大動力
2024年7月，酒泉市政府國資委持有的敦煌種業(yè)11.03%股份無償劃轉(zhuǎn)給酒鋼并完成過戶，酒鋼由此成為其控股股東，旗下上市公司增至2家，這一舉措也成為酒鋼布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)“傳統(tǒng)工業(yè)+現(xiàn)代種業(yè)”跨界融合的關(guān)鍵一步。
得益于資本運作的推動，敦煌種業(yè)業(yè)績持續(xù)向好：2023年實現(xiàn)凈利潤9762.47萬元、歸母凈利潤4079.52萬元；2024年凈利潤增至11700.55萬元，歸母凈利潤達(dá)4987.64萬元；2025年上半年歸屬于上市公司股東的凈利潤進(jìn)一步提升至5445.40萬元，較上年同期增加2305.57萬元，增幅高達(dá)73.43%。與此同時，其自主研發(fā)的“敦玉49”玉米品種近日成功入選《國家農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣目錄（2025年）》，為全國玉米種植戶提供了更多優(yōu)質(zhì)選擇，真正實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益的“雙豐收”。
資本運作是國企優(yōu)化資源配置、激活動能、支撐戰(zhàn)略落地的核心路徑。為深化國有資本布局調(diào)整，酒鋼以創(chuàng)新融資、戰(zhàn)略合作、股權(quán)劃轉(zhuǎn)為抓手筑牢戰(zhàn)略支撐，在推動敦煌種業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，聚焦“強龍頭、補鏈條、聚集群”，落實“1+N+X”政策，堅持量質(zhì)并重、落地為要、服務(wù)同步，結(jié)合自身定位實施“引大引強引頭部”行動，推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)鏈項目落地。其中，索通30萬噸/年鋁用炭材料項目已順利投產(chǎn)，與金川集團(tuán)合作完成電工圓鋁桿生產(chǎn)線改造，進(jìn)一步完善了產(chǎn)業(yè)鏈條。
值得一提的是，酒鋼與中車集團(tuán)以“資本運作+產(chǎn)業(yè)協(xié)同”的合作模式，打造了央地合作的典型范例。2024年，中車株洲所提供技術(shù)支持并主導(dǎo)管理，酒鋼以股權(quán)合作形式深度參與，雙方共同推進(jìn)玉門紅柳泉三期800兆瓦風(fēng)電工程。該模式不僅破解了傳統(tǒng)工業(yè)新能源項目的融資難題，還有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，項目分兩批納入國家“沙戈荒”基地清單、享受政策紅利，酒鋼更借助自備電網(wǎng)實現(xiàn)新能源消納率超95%，顯著降低棄風(fēng)風(fēng)險、提升項目經(jīng)濟性，最終通過資本運作市場化、技術(shù)合作產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈整合生態(tài)化，成功實現(xiàn)國有資本布局優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級的雙重目標(biāo)。
“十四五”期間，酒鋼累計與34家行業(yè)頭部企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，覆蓋綠色冶金、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧物流等關(guān)鍵領(lǐng)域，通過資源整合與協(xié)同協(xié)作，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量顯著改善，資本運營效率持續(xù)提升，2024年主業(yè)投資占比99.42%，較2020年提升15個百分點，核心產(chǎn)業(yè)“集聚效應(yīng)”不斷顯現(xiàn)。
在資金保障層面，酒鋼緊抓國家政策機遇，深化銀企合作的同時積極拓展多元融資渠道。五年來，先后與國開行、工行等12家銀行簽訂合作協(xié)議，獲得累計1200億元授信額度，成功突破銀行授信“千億大關(guān)”；主動爭取政策性資金支持，2個項目入選國家政策性開發(fā)性金融工具項目，獲得18億元資金扶持，4個項目納入國家生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫并享受優(yōu)惠利率，還成功落地甘肅省首筆碳排放配額質(zhì)押貸款5000萬元。這些創(chuàng)新融資方式不僅有效降低了融資成本、優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，更增強了企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防控能力——截至2025年11月，酒鋼綜合融資成本較2020年末降低1.39個百分點，資產(chǎn)負(fù)債率下降1.29個百分點，連續(xù)四年榮獲“省長金融獎”，資金保障對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力顯著增強。
“十四五”期間，酒鋼實現(xiàn)從“鋼鋁主導(dǎo)”到“適度多元”、從“規(guī)模擴張”到“質(zhì)量效益”的轉(zhuǎn)變，繪就出高質(zhì)量發(fā)展新圖景——
規(guī)模實力穩(wěn)步增長，國有資產(chǎn)保值增值，經(jīng)濟效益增速匹配國民經(jīng)濟，投入產(chǎn)出指標(biāo)提升；鋼鐵、有色、電力能源三大主業(yè)實現(xiàn)規(guī)模與效益雙提升，裝備制造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同主業(yè)提質(zhì)增效，“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化；改革不斷深化，精細(xì)化管理、內(nèi)控體系、股權(quán)多元化改革、契約化管理提質(zhì)，低效資產(chǎn)出清，改革創(chuàng)新實現(xiàn)突破；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1250億元、利潤總額達(dá)30億元，分別為“十三五”末的1.7倍、3倍，經(jīng)濟總量顯著提升；新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)化，“三化”改造成效凸顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，轉(zhuǎn)型升級步伐加快；職工生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，全員勞動生產(chǎn)率提高，職工獲得感大幅提升。
站在新起點，酒鋼將繼續(xù)以戰(zhàn)略為引領(lǐng)，深化改革創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級，在構(gòu)建新發(fā)展格局中穩(wěn)步前行，持續(xù)向世界一流企業(yè)邁進(jìn)。
