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日前，省長陳潤兒主持召開國企改革領導小組第二次會議聽取“三煤一鋼”改革情況匯報，他強調，國企改革攻堅戰打響一個多月來，改革進展順利，發展態勢良好，同時一些深層次矛盾和沉淀性問題也開始顯現。當前國有企業解決問題、化解矛盾的唯一出路是改革，必須以“不改革只有死路一條，抓改革才能柳暗花明”的共識和決心，堅定不移地推進改革、深化改革。
國有工業企業啟動新一輪改革，既是國家層面的統一部署，也是河南國有經濟發展破解現實難題的必然選擇。近年來，面對經濟新常態和不斷加大的經濟下行壓力，全省國有工業企業的深層次矛盾暴露，效益大幅下滑，負債持續攀升，風險不斷加大，發展步履維艱。從根本上看，是改革不到位所致。我省大型國有工業企業主要集中在能源原材料行業，“三煤一鋼”的資產、營業收入分別占省管企業的52.2%、82.2%，這是首先要啃的改革“硬骨頭”。
改革企業產權制度是柳暗花明的前提。新一輪改革把產權制度改革作為牛鼻子，把混合所有制經濟作為改革實施的新產權形態。在具體實施中，要先易后難，率先在省屬國有企業的二、三級公司實施混合所有制改造，推動二、三級核心骨干企業引進戰略投資者，實行資產重組，壯大實力。對于主業關系不緊密、缺乏行業競爭優勢、無法發揮國有資本主導作用的，要通過產權轉讓、資產處置的方式，改制成為非公經濟主導的混合所有制企業。
完善法人治理結構是柳暗花明的基礎。在健全完善企業法人治理結構改革上，加快市場化選聘職業經理人試點工作，精簡管理層級，讓企業減負、瘦身、強體。對于實現混合所有制的企業，規范管理，大力實施管理層和骨干員工持股，大膽探索虛擬股份、技術入股、期權期股、業績分紅等新的形式，進一步理順下屬企業股東會、董事會、監事會、經理層和企業組織的關系，健全權責清晰、運轉協調、有效制衡的法人治理運行機制。
創新國有資產運營是柳暗花明的保障。國有企業改革的根本目的是使企業擺脫困境、煥發活力、轉型發展。要注重推進結構調整、化解過剩產能，淘汰低端落后產能，在推進供給側結構性改革中提高企業發展的質量和效益。要通過創新國有資產管理方式，培育戰略性新興產業，倒逼煤炭、鋼鐵過剩產能退出市場。把國有資本主動減量與盤活存量、做好增量結合起來，更加有效地在重點領域發威，進而提升國有資本活力、控制力、影響力和抗風險能力。
從兩次國有企業改革的成效看，每一次改革都獲得了質量和效益的飛躍。上世紀七八十年代，以企業自主經營權為核心的第一輪改革，使計劃經濟的堅冰融化。漯河肉聯廠通過承包經營獲得生機，為誕生雙匯集團提供了機制性土壤。從上世紀九十年代起，以產權制度為核心的第二輪改革，打破了體制機制枷鎖，注入了民營資本基因，才有了中國客車宇通集團的霸主地位。有理由相信，新一輪供給側結構性改革，河南工業企業將迎來柳暗花明。
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