現(xiàn)階段委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩衰退，委政府努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，深化結(jié)構(gòu)改革，嘗試擺脫依賴石油出口的單一發(fā)展模式。中國企業(yè)積極參與，與委方在FMO項(xiàng)目設(shè)計(jì)上著眼產(chǎn)業(yè)模式升級(jí)，以鐵礦開采為主軸，探索出“工程換資源”新合作模式。
進(jìn)入委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾州北部腹地，奧里諾科河南岸，丘陵延綿，植被茂盛，偶爾裸露在外的山體呈現(xiàn)出暗灰色，這里即是委內(nèi)瑞拉鐵礦儲(chǔ)藏地。
“委內(nèi)瑞拉鐵礦石推測(cè)儲(chǔ)量高達(dá)146.35億噸，列世界第八位，2014年以前國際油價(jià)高企，委政府外匯收入主要依靠石油，鐵礦資源未得到有效開發(fā)”，中鐵十局委內(nèi)瑞拉分公司總工程師占宏坤介紹，“委鐵礦石一大特點(diǎn)是平均品位高，已探明儲(chǔ)量中17.48億噸平均品位63.51%，41.76億噸平均品位41.2%，這一比例世所罕見。第二大特點(diǎn)是開采難度小，鐵礦石全部位于地表以上，挖機(jī)挖掘后直接裝車運(yùn)輸。”
國際油價(jià)震蕩下挫，委內(nèi)瑞拉政府著力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2016年4月馬杜羅總統(tǒng)提出15個(gè)經(jīng)濟(jì)引擎，鼓勵(lì)各行業(yè)、部門、企業(yè)協(xié)力聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展礦業(yè)、工業(yè)、旅游、通訊在內(nèi)的15個(gè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)。中鐵十局委內(nèi)瑞拉分公司自2011年起就謀求進(jìn)入鐵礦石開采市場(chǎng)，然而融資渠道、人員設(shè)備成為橫亙的難題。
委內(nèi)瑞拉分公司副總經(jīng)濟(jì)師許鵬舉對(duì)記者表示，經(jīng)過多次研討和預(yù)算規(guī)劃，2011年我們主動(dòng)找到負(fù)責(zé)委內(nèi)瑞拉鐵礦資源管理的“國營奧里諾科鐵礦公司”，提出“工程換資源”合作模式。中鐵十局負(fù)責(zé)融資、引進(jìn)設(shè)備、提供鐵礦石開采服務(wù)，委方以部分所采鐵礦石抵付工程款，中鐵十局將鐵礦石運(yùn)輸回中國市場(chǎng)銷售。中國擴(kuò)大了鐵礦石來源，委內(nèi)瑞拉促進(jìn)了出口，中鐵十局拓展了市場(chǎng)，創(chuàng)造出三贏局面。
中國企業(yè)倡議得到委方正面回應(yīng)，“國營奧里諾科鐵礦公司”相繼與中鐵十局簽注了三期“圣伊西德羅”礦山開采合同，并以此為基礎(chǔ)，延伸出鐵礦石鐵路專運(yùn)線改造項(xiàng)目和鐵礦石出口港帕魯阿港口改擴(kuò)建項(xiàng)目，形成一體化鏈條，構(gòu)建FMO項(xiàng)目。
2017年1月29日，F(xiàn)MO項(xiàng)目帕魯阿港口改擴(kuò)建正式竣工啟動(dòng)運(yùn)營，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅通過電視連線參與啟動(dòng)儀式。馬杜羅在講話中感謝中鐵十局作出的卓越貢獻(xiàn)，希望中國企業(yè)繼續(xù)投身于委內(nèi)瑞拉國家建設(shè)和中委兩國關(guān)系發(fā)展。
“中委合作很棒，中國在經(jīng)濟(jì)上給予了我們大力支持，幫助委內(nèi)瑞拉建立工業(yè)體系”，談起中國，帕魯阿港運(yùn)營公司員工尼爾·桑切滔滔不絕：“中國投資惠及民生，如今我們團(tuán)隊(duì)擁有225名員工，中企對(duì)港口的改擴(kuò)建帶來很多就業(yè)機(jī)會(huì)。”
帕魯阿港口改擴(kuò)建竣工后，港口發(fā)貨能力從350萬噸/年躍升至720萬噸/年，極大促進(jìn)了委內(nèi)瑞拉鐵礦石出口。2017年委內(nèi)瑞拉非石油類出口同比激增33%，鐵礦石出口占比第一。項(xiàng)目輻射周邊，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造600個(gè)直接就業(yè)崗位，3000個(gè)間接就業(yè)崗位，培養(yǎng)出一批專業(yè)技術(shù)人才。
帕魯阿港運(yùn)營公司老員工伊戈萊拉堅(jiān)守崗位五個(gè)年頭，中方完成移交后他作為安全管理隊(duì)長留了下來，“我喜歡這些新設(shè)備，它讓公司員工每天都可以學(xué)習(xí)一點(diǎn)、進(jìn)步一點(diǎn)、提高一點(diǎn)。當(dāng)前委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)，但相信只要有中國的幫助我們一定能走出困境。逆境之中見真友誼，祝福中委團(tuán)結(jié)。”
中方在FMO項(xiàng)目運(yùn)營中“授之以漁”，毫無保留地將經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和設(shè)備操作技巧傳授給本地員工。“圣伊西德羅”礦山開采項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，八臺(tái)產(chǎn)自內(nèi)蒙古包頭的特雷克斯自卸礦車轟鳴作響，礦車駕駛員安德魯·阿里亞斯工作2年已獨(dú)擋一面，他從高近三米的駕駛室下到地面告訴記者：“我的家就在附近，中方提供的工作收入穩(wěn)定，還能學(xué)到技術(shù)，家里人都很滿意。如果招聘新員工一定通知我，我弟弟還老說想來試試呢。”
午歇時(shí)分，技術(shù)安全監(jiān)管員盧思曼笑盈盈地與工友一起走向休息區(qū)吃午飯，談起工作她難掩自豪：“在這個(gè)集體我獲得成長，每個(gè)人都傾盡全力干好自己的分內(nèi)事，為了共同目標(biāo)而努力。”
現(xiàn)場(chǎng)不時(shí)有灑水車穿梭往來，架子隊(duì)隊(duì)長段凱解釋是為了環(huán)境保護(hù)，防止揚(yáng)塵危害。他拉著記者遠(yuǎn)眺一處銘黃的河流痛心疾首：“這都是幾十年前歐美公司搞掠奪性開采造成的不可逆環(huán)境危害，他們把山炸平再開挖，一下雨鐵礦石就混著雨水流入河流，污染了地下水源。公司干完工程離開，遭殃的是本地居民，中國企業(yè)絕不對(duì)這么做。”
身在地球另一側(cè)，海外工程人最牽掛的還是家庭，委內(nèi)瑞拉與中國相差12小時(shí)，一個(gè)個(gè)建設(shè)者用慎獨(dú)、奉獻(xiàn)彰顯著鐵的品質(zhì)。
90后小伙余興龍，中鐵十局委內(nèi)瑞拉分公司團(tuán)總支書記，年紀(jì)輕輕已成長為業(yè)務(wù)骨干，總是想法設(shè)法為大家排憂解難。然而去年孩子出生，他回國休假一個(gè)多月就又急匆匆奔赴委內(nèi)瑞拉，“放不下這邊的工作，心里不踏實(shí)。老婆為了我把工作辭了在家?guī)Ш⒆樱瑢?duì)家庭虧欠太多，希望今年能回家多待幾天陪陪他們，過個(gè)整年。”
“一號(hào)營地”位于“荒山野嶺”，周邊缺乏基礎(chǔ)配套，距離中方大本營“二號(hào)營地”126公里，除了工程人的腳印和越野車，再難覓人煙。
中鐵十局委內(nèi)瑞拉分公司辦公室主任任培義講述：“一號(hào)營地離礦山較近，無網(wǎng)絡(luò)、無信號(hào)、無基本供應(yīng)。為了滿足20多名員工的伙食供應(yīng)，我們每周開車從二號(hào)營地過去送兩次菜。那邊還經(jīng)常停水，如遇到連續(xù)幾天停水就得多跑幾趟，一輛車一周加兩三箱油很正常。考慮到條件過于艱苦，女同志現(xiàn)在都轉(zhuǎn)移到二號(hào)營地了。”
七年，2000多個(gè)日夜，這是礦山班組組長文建亮扎根“一號(hào)營地”的日子。說話帶著濃重鄉(xiāng)音的老文講起西班牙語極其流利，員工見到他就豎大拇指。他們告訴記者，老文七年前剛到委內(nèi)瑞拉一句外語不會(huì)說，為了開展工作，硬是從國內(nèi)背來課本一點(diǎn)點(diǎn)啃著自學(xué)，現(xiàn)在與委方業(yè)主交流無任何語言障礙，比項(xiàng)目上的翻譯都厲害。
數(shù)載耕耘，F(xiàn)MO項(xiàng)目取得一系列奇跡般成就，歷年開采鐵礦石均占到委內(nèi)瑞拉總產(chǎn)量的三分之一以上，已累計(jì)開采高品位礦石1464萬噸，低品位礦石1000萬噸。鐵礦石貿(mào)易金額連年創(chuàng)新高，2015年0.588億、2016年1.197億，累計(jì)完成額突破2.53億美元......
烈日當(dāng)頭，二號(hào)營地門口，一百節(jié)火車車皮載著“圣伊西德羅”礦山開采的鐵礦石，乘著鐵路專運(yùn)線呼嘯著開往帕魯阿港口。
中鐵十局委內(nèi)瑞拉分公司總經(jīng)理戚樂方對(duì)記者表示：“礦產(chǎn)資源合作一方面改變單一石油出口模式體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益，另一方面帶動(dòng)上下游延伸產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。中國企業(yè)積極參與委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，中委經(jīng)濟(jì)合作前景十分廣闊。”
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