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鞍鋼赴美試水 成為開拓海外市場“新范本”
2010年9月27日 |
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鞍鋼與美國鋼鐵發(fā)展公司日前正式組建合資企業(yè)。中美這項只有1.68億美元的合作規(guī)模不大，但卻一度遭到美國議員的抵制，被指“中國央企接觸到了事關(guān)美國國家基礎(chǔ)安全設(shè)施項目中的新鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)和信息”。奧巴馬公布初期投資約為500億美元的基礎(chǔ)設(shè)施更新以及擴建計劃，美國螺紋鋼缺口較大，鞍鋼合作計劃在此背景下獲批。實際上，美國鋼鐵發(fā)展公司在發(fā)展初期便已奠定以廢鋼為原料的生產(chǎn)基調(diào)，就其冶煉技術(shù)而言并不具有特殊性，中方鋼企在獲取技術(shù)上無利可圖。不過，鞍鋼此次能在發(fā)達國家建廠，對中國鋼企有著另一層面的意義。和美國鋼企高盈利的經(jīng)營模式相比，中國國有鋼企實際上還處在為國家生產(chǎn)好鋼的階段，過分重視技術(shù)，而不善經(jīng)營。這導(dǎo)致了鋼企的發(fā)展忽視了以股東為利益的發(fā)展方向，所以這次合作，對于中國鋼企回到如何經(jīng)營上來，則顯得更有價值。
中美鋼鐵聯(lián)姻破局鞍鋼首個項目持股14%
盡管曾遭美方大多數(shù)議員反對，但沒能阻止鞍鋼與美國鋼鐵發(fā)展公司正式組建合資企業(yè)。膠著了長達4個月之久后，遭遇美方政治阻力的鞍鋼啃下了這塊“硬骨頭”。9月15日下午，鞍山鋼鐵集團公司與美國鋼鐵發(fā)展公司會同美國、意大利、日本、德國和加拿大的幾家合作伙伴共同簽署了《合資公司運營協(xié)議》。幾方將共同在美建設(shè)一座高科技環(huán)保型鋼廠，生產(chǎn)螺紋鋼以及其他螺紋鋼產(chǎn)品。根據(jù)協(xié)議，鞍鋼在第一鋼廠項目中將持有14%股權(quán)。同時也將成為美國鋼發(fā)展公司董事會成員之一，并提供美國鋼發(fā)展公司技術(shù)和設(shè)備包的特定部分。而美國鋼發(fā)展公司董事長兼CEOJohnCorrenti在發(fā)布會上透露，鞍鋼在整個大項目中持股比例不會超過20%。
根據(jù)新聞發(fā)布會上的介紹，目前，美國鋼發(fā)展公司建設(shè)第一座螺紋鋼廠所需的環(huán)保和其他許可證已經(jīng)落實。該鋼廠位于美國密西西比州阿默利地區(qū)，第一個鋼廠投資1.68億美元，鞍鋼占14%的股份。而鋼廠的前期建設(shè)工作已經(jīng)完成，年產(chǎn)能達33萬噸，這一項目成為中國鋼企在美國參與投資建設(shè)的首個鋼鐵生產(chǎn)項目。這標志著突破來自美國國內(nèi)部分議員的質(zhì)疑之聲，中國鋼鐵企業(yè)赴美投資進入實質(zhì)性操作階段。
一波三折合作曾遭美議員抵制
作為跨國企業(yè)的合作，中美這項只有1.68億美元的合作成果盡管不具有太大的規(guī)模，仍遭遇了美一些議員的抵制。
在2010年5月份，鞍鋼方面便與美國鋼鐵發(fā)展公司達成了一攬子合作計劃，這一計劃包括鞍鋼向美國鋼鐵發(fā)展公司的新項目投資1.75億美元，其中鞍鋼持股20%。然而這項獲得美方密西西比州政府審批的項目在7月份卻遭到了50多名美國國會議員的抵制，其中包括國會鋼鐵聯(lián)線主席PeteVisclosky，此人在7月初致信美國財政部長蓋特納，稱這一項目“對美國就業(yè)及國家安全構(gòu)成威脅”。此人還稱，鞍鋼是中國的央企，享受巨額政府補貼，而身為央企的鞍鋼對美國鋼鐵企業(yè)直接投資，“將使其接觸到事關(guān)美國國家基礎(chǔ)安全設(shè)施項目中的新鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)和信息”。
這一理論受到了美國多位鋼企巨頭的重視，而他們多在美國國會身居要職，并且早在2009年初，美國Nucor(鈕科)公司的董事長兼首席執(zhí)行官DanielDiMicco就已向奧巴馬提出了一個用以提振美國鋼鐵需求的兩年計劃，盡管這和中國的4萬億經(jīng)濟刺激計劃相似，但鈕科方面一項提議為“購買美國貨”的建議，卻已經(jīng)為鞍鋼進入美國市場造成了阻力。
而在這一系列反對聲音的基礎(chǔ)上，美國政府已經(jīng)連續(xù)對包括鋼管、鋼索在內(nèi)的多種鋼鐵制品征收反補貼、反傾銷關(guān)稅。這意味著美方已經(jīng)將鞍鋼的進入提升為了一場政治事件。
盡管中國的鞍鋼方面對這一事件的解釋是：這一投資受美方鋼企邀請，并且僅僅是生產(chǎn)普通的螺紋鋼，不涉及特種鋼等與國家安全有關(guān)的產(chǎn)品，并且中方在這一項目的持股比例很小。
對此，美國方面也有報道表示，“這或許完全就是一些人發(fā)起的貿(mào)易保護主義，他們力圖阻止以美國鋼鐵企業(yè)犧牲為代價的中國鋼鐵業(yè)的崛起。”這一報道稱，對中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅或阻止中國對美投資有損于中國，但同時也有損于美國經(jīng)濟。
實際上，在近幾年，美國對螺紋鋼的進口量保持在50萬噸左右，其中2008年進口87.2萬噸，2009年37.5萬噸，盡管在2010年的3-4月美國已經(jīng)進口了28萬噸，但鞍鋼在美國三個項目的螺紋鋼的總產(chǎn)能僅僅與其進口水平相差無幾，更重要的是，和美國整個鋼筋市場相比，鞍鋼這一分量也僅僅是美國鋼筋市場的0.3%。而與中國每年超過5億噸的鋼鐵產(chǎn)量相比，這一產(chǎn)量也顯得微不足道。
從鞍鋼在美國設(shè)廠經(jīng)歷的過程可以看出，美國在貿(mào)易保護方面已經(jīng)越來越嚴重，同時也證明這個項目外存在著非常強勁的競爭對手，而他們不會善罷甘休，相信未來還有很多困難和阻力。
搭美經(jīng)濟刺激“便車”合作終修成正果
9月初，奧巴馬公布了初期投資約為500億美元的基礎(chǔ)設(shè)施更新以及擴建計劃，這一計劃包括美國將在6年內(nèi)重建24萬公里的公路；建設(shè)以及維護6400公里的鐵路；修復(fù)或重建240公里的機場跑道等項目。在這一背景下，美方對螺紋鋼的需求將超過900萬噸，而其產(chǎn)能僅為700萬噸，因此螺紋鋼的缺口，將對這一經(jīng)濟刺激計劃產(chǎn)生負面影響。此外，對于沒有完全擺脫金融危機影響的美國來說，鞍鋼在美的投產(chǎn)，也將在美國本土創(chuàng)造就業(yè)機會，對此，密西西比州政府出于對當?shù)囟愂蘸途蜆I(yè)率的考量，其支持的力度也成了這一項目的有力催化劑。
盡管在這一《協(xié)議》簽訂以后，美方仍有“事關(guān)美國國家安全”的反對聲音，但實際上對于鋼鐵行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士來說，這一說法顯得難以成立。
據(jù)資料顯示，美國鋼鐵發(fā)展公司成立于上世紀70年代，與美國超過百年歷史的鋼企相比，該公司仍屬于新興的鋼鐵企業(yè)；此外，該公司在發(fā)展初期便已奠定以廢鋼為原料的生產(chǎn)基調(diào)，因此就其冶煉技術(shù)而言，未必擁有上升到國家安全的水平。
北京首鋼發(fā)展研究院原副院長戴國慶表示，在目前全球的鋼鐵市場中，其冶煉技術(shù)最值得學(xué)習(xí)的仍是日本與德國，美國方面，其鋼鐵產(chǎn)業(yè)主要以鈕科的短流程冶煉技術(shù)聞名，而其他的美國鋼企在生產(chǎn)技術(shù)上，并無太多神秘之處，更重要的是，螺紋鋼的生產(chǎn)技術(shù)并無太多秘密可言。
開拓海外市場中國鋼企走出去”新范本”
鞍鋼為中國鋼鐵企業(yè)開拓海外市場提供了新的范本。但是這僅僅是“第一步”，相對于國內(nèi)的投資，外國不同的法律、文化和競爭者，加上變化的市場需求，鞍鋼海外投資設(shè)廠項目的后期發(fā)展還有待觀察。
鞍鋼集團總經(jīng)理張曉剛表示，國際化經(jīng)營是鞍鋼重要的戰(zhàn)略舉措。與美國鋼發(fā)展公司等多方合作者聯(lián)手在密西西比州建設(shè)螺紋鋼廠，符合鞍鋼的戰(zhàn)略發(fā)展要求和海外產(chǎn)業(yè)布局要求，對于鞍鋼加快實施國際化經(jīng)營具有重要和深遠的意義。
未來在美的投資步伐將依據(jù)第一座鋼廠的投資效果而定。
鞍鋼的生產(chǎn)冶煉技術(shù)已經(jīng)很不錯了，不能說美國的技術(shù)好于中國，鞍鋼自己也開發(fā)了一套短流程生產(chǎn)線。但鞍鋼投資美國更傾向的是美國這個消費市場，且通過海外建廠可以避免無休止的反傾銷。奧巴馬政府規(guī)定，美國經(jīng)濟刺激資金購買的原材料必須是美國生產(chǎn)。同時也能學(xué)習(xí)美國的企業(yè)管理，培養(yǎng)自己的國際化經(jīng)營人才。同樣都是“走出去”，要比通過“海外購礦”的走出去更有優(yōu)越性。
專家表示，目前中國某些鋼企在冷卻這一道工藝上，已經(jīng)做到了所有噴嘴的角度、大小和流量都達到一致，因此在中國鋼鐵的生產(chǎn)方面，工藝流程并沒有處于落后狀態(tài)，甚至在國際上，“中國與世界鋼鐵強國的差距只有3-5年”這一說法也被廣泛認可。在鋼鐵冶煉之中，各個原料的配比在中國仍處于劣勢，在這種高附加值的生產(chǎn)中，人家就是不告訴我們配方，所以只能慢慢摸索，通過引進外資各種渠道進行學(xué)習(xí)，所以這3-5年，主要也是指的這個學(xué)習(xí)過程。遺憾的是，在本次鞍鋼與美方合作的這一項目中，中方鋼企在獲得這一方面的技術(shù)上無利可圖。
拋開冶煉方面，鞍鋼此次能在發(fā)達國家建廠，對中國鋼企有著另一層面的意義。和美國鋼企高盈利的經(jīng)營模式相比，中國國有鋼企實際上還處在為國家生產(chǎn)好鋼的階段，過分重視技術(shù)，而不善經(jīng)營。這導(dǎo)致了鋼企的發(fā)展忽視了以股東為利益的發(fā)展方向，所以這次合作，對于中國鋼企回到如何經(jīng)營上來，則顯得更有價值。
目前，鞍鋼產(chǎn)能為2500萬噸，30萬噸的項目小得可憐，因此鞍鋼投資美國不為搶占市場，其最終的目的是試水國際市場。
鋼企海外試水需謹慎
一方面國內(nèi)產(chǎn)能過剩，中國鋼材產(chǎn)品有很大比例依賴于出口。但是最近幾年尤其是金融危機以來，國外頻繁發(fā)起對中國鋼材產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查，讓鋼材出口難度加大。另一方面，國內(nèi)鋼企2003年以來一直受資源緊缺的制約，進口鐵礦石價格年年攀升，成本壓力不斷增大。內(nèi)憂外患之下，將一部分產(chǎn)能布局到國外，既是當前形勢倒逼的結(jié)果，也是鋼企做大做強的內(nèi)在需求。
另外，中國企業(yè)國際化人才不足，海外用戶基礎(chǔ)薄弱的問題，也成“走出去”的瓶頸。由于中國鋼鐵下游企業(yè)尚未實現(xiàn)國際化經(jīng)營，相對于日韓鋼鐵企業(yè)，中國鋼廠的海外用戶基礎(chǔ)較差，影響海外鋼廠投資信心。
“目前中國鋼鐵行業(yè)仍以高爐流程為主，美國鋼鐵發(fā)展公司在電爐短流程方面工藝和裝備水平很高，鞍鋼可以通過和該鋼廠的合作，學(xué)習(xí)和借鑒短流程電爐工藝并發(fā)展創(chuàng)新。”據(jù)了解，根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，鞍鋼和美國鋼發(fā)展公司的合作，除了建設(shè)并運營四座螺紋鋼廠，還將同時建設(shè)并運營一座生產(chǎn)電工鋼和硅鋼的生產(chǎn)廠。
河北省冶金行業(yè)資深人士表示，從鞍鋼在美國設(shè)廠經(jīng)歷的過程可以看出，一方面是美國在貿(mào)易保護方面已經(jīng)越來越嚴重，同時也證明這個項目外存在著非常強勁的競爭對手，而他們不會善罷甘休，相信未來還有很多困難和阻力。另一方面，對于一個老國企向海外投資設(shè)廠，還會面臨不同的法律、文化和市場變動帶來的巨大風險。 |
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