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2011年機械工業進出口情況與2012年展望
2012年2月17日

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一、2011年機械工業進出口情況和特點

2011年，在世界經濟復雜多變的形勢下，機械工業對外貿易取得重大進展。據海關統計，2011年1～11月，機械工業進出口5745.57億美元，同比增長24.09%。其中，進口2830.23億美元，同比增長23.34%；出口2915.34億美元，同比增長24.83%；進出口貿易順差85.11億美元。

1．出口額已超過2010年同期水平，創歷年同期新高。機械工業內各行業中，出口同比增長30%以上的有：工程機械（52.9%）、內燃機（38.59%）、機械基礎件（34.62%）、汽車（32.9%）和機床工具（30.9%）。主要產品出口同比增長40%以上的有：拖拉機、收獲機械、汽油發動機、柴油發動機、推土機、裝載機、挖掘機、工程用起重機、平地機、壓路機、攤鋪機、掃雪機、叉車、礦山采掘機械、礦物洗選破碎磨粉設備、加工中心、水輪機、模具、軸承、小轎車、小客車、卡車、大客車等。

2．進口額也超過2010年同期水平，并創新高。機械工業內各行業中，進口同比增長最快的是機床工具（35.09%），其次是汽車（33.76%）。進口增長較快的行業還有：儀器儀表（27.85%）、食品包裝機械（26.62%）、重型礦山機械（24.07%）和文化辦公設備（23.45%）。主要產品進口同比增長40%以上的有：收獲機械、牧草機械、畜產品加工機械、推土機、鏟運機、工程用起重機、平地機、壓路機、掃雪機、汽車儀表、真空泵、裝卸搬運機械、數控機床、加工中心、發電機、輕型越野車、小客車、卡車、摩托車等。

3．我國向其他4個新興經濟體（印度、巴西、俄羅斯、南非）的出口同比增長41.12%，大大高于向歐盟、美國、日本發達經濟體出口同比增長20.18%的水平。這說明金磚國家經濟發展快速，而主要發達經濟體在金融危機后，仍處于緩慢復蘇中。

4．民營企業出口同比增長34.99%，增速高于國有企業（17.84%）。

5．一般貿易出口同比增長33.84%，增速高于加工貿易（13.6%）。

從2011年下半年起，由于受到國內外眾多因素的影響，機械工業進出口增幅有所回落，但仍保持較快增長。1～11月進出口金額已經超過2010年全年的數額，全年進出口有望比2010年增加1100億美元左右。

二、2012年機械工業進出口形勢展望

2012年，世界經濟仍處于金融危機后的曲折起伏階段。據國際貨幣基金組織發布的《世界經濟展望》秋季報告預測，2012年世界經濟將增長4%。其中，發達經濟體增長1.9%，新興經濟體和發展中經濟體增長6.1%。國際市場需求仍會有所增加。

根據目前情況分析，美國經濟將緩慢復蘇、低速增長，歐洲經濟增速將進一步下滑，日本經濟復蘇乏力，新興經濟體經濟仍將較快增長，但增幅稍有放緩。總體來看，世界經濟復蘇動力依然不足，全球性通脹壓力短期內難以緩解，以及西亞、北非部分國家政局動蕩等因素，使我國外貿發展面臨眾多風險。

我國經濟將繼續保持平穩較快增長，對我國外貿發展形成有力支撐。我國機械產品比較優勢依然存在，新的競爭優勢逐步形成，企業抵御風險、拓展市場和創新發展能力明顯增強。不過，人民幣匯率升值預期和我國勞動力成本上升，貸款利率提高都將造成出口成本增加，尤其是在經濟低迷的情況下，各國貿易保護主義力度將繼續加大。這些都將對我國機械工業擴大出口產生影響。總之，2012年機械產品進出口將平穩較快增長，增速可能比2011年有小幅回落。

三、有關建議

1．實施市場多元化戰略，開發適應發展中國家需求的產品

既要重視傳統市場，又要開拓潛在市場；既要重視歐美市場，更要重視開拓新興經濟體和發展中國家市場。歐盟、美國、日本是我國機械產品出口的重要傳統市場，近幾年對其出口額約占全行業出口的40%左右，比重很大，要重視這三大傳統市場需求的變化，及時調整適用產品的出口。

由于發達經濟體經濟增長乏力，要特別重視開拓潛在市場，開發適應發展中國家需求的產品，尤其是金磚國家、東盟各國、伊朗、沙特阿拉伯、墨西哥、土耳其、阿聯酋以及南美洲諸國等市場，尋求更符合這些國家特點的經濟貿易合作方式。

2．調整和優化出口產品結構

我國出口的機械產品中，勞動密集型產品和低附加值產品占有很大比重。近年來，出口產品結構有所改善，出口產品技術含量有所提高，但差距仍然很大，需要不斷調整和優化。

首先，要適應國際市場需求變化，調整出口產品結構。國際金融危機發生后，各國采取了一系列的相應措施，國際市場需求結構發生一些變化，有關出口企業要適應這一變化，根據用戶需求，及時調整產品結構，做好服務。

其次，隨著國內企業轉變發展方式，調整產品結構的進展，及時優化出口產品結構，提高出口產品技術含量。繼續推進加工貿易轉型升級，提高產品擋次。

再次，逐步減少“兩高一資”產品的出口，如鑄件、鍛件、鋼結構件、磨料、銅鋁導體等。

3．努力規避匯率風驗，擴大人民幣結算范圍

人民幣的不斷升值已給出口企業造成很大困難，需要尋找規避匯率風險的有效方法。自中國人民銀行等部門發布《關于擴大跨境貿易人民幣結算試點有關問題的通知》以來，已產生積極效應。這項措施是規避匯率風險，減少對美元的依賴，避免因人民幣升值給出口企業造成損失的可靠途徑。出口企業要積極爭取列入試點名單，并與客戶密切合作，選擇有實力的銀行，積極推進人民幣結算。

隨著人民幣結算范圍的不斷擴大，境外人民幣存量越來越多，人民幣如何發揮作用就存在問題。為此，我國將加快人民幣資本項目可兌換進程。2011年6月，中國人民銀行公布《關于明確跨境人民幣業務相關問題的通知》，正式明確了外商直接投資人民幣結算業務的試點辦法。2011年10月，中國人民銀行又發布《開展外商直接投資人民幣結算業務，擴大人民幣跨境使用》的管理辦法，同時，商務部也發布《關于跨境人民幣直接投資有關問題的通知》，明確了外商直接投資人民幣結算業務流程和相關管理規定。

這些措施的出臺，疏通了人民幣回流通道，將推進人民幣國際化進程，減緩我國外匯儲備壓力，便利外啇投資，也為出口貿易開展人民幣結算創造有利環境。

同時，要加快人民幣國際化進程，通過擴大實行人民幣互換的國家和規模，加速人民幣離岸中心建設等方式，進一步提升人民幣在國際貨幣體系中的地位。

4．加大成套裝備出口力度，促進制造業向服務業延伸和轉型

要創造條件從單純依靠單機出口，逐步擴展為機組、生產線或工程項目成套出口。培養一批專業人才，掌握國際市場信息，熟悉國際招投標業務，著重在我國政府與有關國家的經濟合作項目、援外工程、我國政府出口信貸等項目實施中尋求商機，如發電設備、輸變電設備、礦山機械、基礎建設所需的工程機械、汽車廠的沖壓生產線、汽車零部件廠、汽車修理廠、通用機械廠、標準件廠等。

制造業向服務業延伸和轉型，目前尚處在初期發展階段。對機械行業來說，即從出售單一產品向出售多臺設備的解決方案和出售系統服務轉變，從產品經營向品牌經營轉變，延伸和擴展服務范圍，提高包括從市場調研到售后服務以及為客戶提供全方位服務的能力。例如，沈陽機床集團在國內打造了與國際接軌的服務體系，并組成了較強的客服中心，開通了數百條客戶服務熱線，統一客戶需求信息入口，集中受理并快速響應客戶需求。該集團還采用了跨學科的技術與應用集成，實現了客戶服務熱線系統、客戶服務業務管理系統、客戶服務知識庫系統、短消息服務平臺以及多媒體數據的全面集成，已取得初步成果。

5．“走出去”加大國際化經營力度

據聯合國貿發組織公布的數據顯示，中國對外投資總額已經由2008年的世界第12位，上升到2009年的第6位，2010年再創新高，對外投資688.1億美元，排序居全球第5位，首次超過日本、英國等傳統對外投資大國。這表明我國已進入到海外投資較快增長階段。目前，國家有關部門正在制訂相關法規，促進到境外投資的便利化。

近幾年來，我國一些有實力的企業，開展國際化經營取得了實效，有的正在逐步建立全球銷售服務網點，為進一步擴大出口，創造了很好的條件。要鼓勵更多有條件的機械企業“走出去”投資辦廠，或與當地企業合資、合作，或有選擇地兼并、收購國外具有先進制造技術的企業，針對不同國家的有關規定，采取靈活有效措施，創造條件逐步將先進技術移植到國內企業生產的產品中，以此促進我國企業產品結構的調整升級。

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